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新华网北京5月4日电 (记者 吴晶晶)为推进测绘地理信息行政执法工作,保障测绘地理信息事业健康发展,国家测绘地理信息局4日向社会公布2011年十大测绘地理信息违法典型案件。 十大测绘地理信息违法典型案件分别是:美国某公民在新疆非法测绘案;吉林省勘察地球物理研究院违法提供涉密地形图案;甘肃维普信息技术有限公司违法涉军测绘案;新疆维吾尔自治区阿克苏市某公民损毁测量标志案;江苏省姜堰市城建建设工程质量检测有限公司无测绘资质开展沉降观测活动案;河北省保定市健业测绘有限公司违法分包测绘项目和廊坊华瑞测绘服务有限公司超范围作业案;四川省古蔺县鸿泰房地产有限公司测绘成果不合格案;宁波广博进出口有限公司、宁波鄞州奥柯国际贸易公司合作出口销售“问题地球仪”案;浙江省嵊州市双阳数码科技有限公司无测绘资质提供互联网地图服务案;中国国家地理杂志社未依法送审发生问题地图案。 据介绍,2011年,全国各级测绘地理信息行政主管部门加大执法检查和违法案件查处力度,开展了全国地理信息市场专项整治“回头看”行动,取得明显成效。这十大案件就是从2011年全国各地依法查处的测绘地理信息违法案件中遴选产生,涉及涉外测绘、测绘成果、涉军测绘、测量标志、测绘资质、房产测绘、互联网地图服务、问题地图8个类型。
【财新网】(MarketWatch-Darrell Delamaide)法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)未能在周日终选前的辩论马拉松中扭转局势,他的对手奥朗德(Fran ois Hollande)已经开始了与德国总理默克尔(Angela Merkel)真正的辩论。 评论家们普遍认为周三(5月2日)萨科齐与奥朗德在3小时的电视辩论中打成平手,这意味着支持率领先7个点的奥朗德受益颇多。 在最后一次游说法国选民支持他连任的机会中,萨科齐不但没有实行总统的特权,还表现地非常紧张,甚至表现出一些让人们反对他连任的特点,例如坏脾气以及威逼利诱、咄咄逼人的倾向。 奥朗德稳住阵脚并积极地进行反击。萨科齐草草回应奥朗德批判其执政期间总是寻找一个又一个借口后,奥朗德说,“对于你而言,错误总能归咎到他人身上,你总会找到一些替罪羔羊。” 在萨科齐指责奥朗德在撒谎并称他为“诽谤者”之后,奥朗德笑着说,“现在你将诽谤者也添加到所说的谎言里了,你甚至不能对跟你谈话的人说一句有礼貌的话。” 当萨科齐称他与德国总理默克尔在结束欧元区债务危机方面取得成功后,奥朗德责备道,“由于普遍性的紧缩政策,欧洲今天再次面临着危机,这也正是我不愿意看到的。” 萨科齐一直忠于默克尔,称赞德国的经济是法国的样本,并且反对像法国和德国这样的强国应为欧元区债务提供担保。 除非出现戏剧性的选票统计错误或者萨科齐能在最后时刻突然扭转局面,周日的投票将为德法两国总统的联盟画下句号。 4月22日奥朗德在第一轮投票中获得最高票数之后,奥朗德和默克尔已经展开过一次交锋。 奥朗德称,一旦自己当选将重新协商新财政条约。默克尔在上周的报纸采访中明确表明了态度。默克尔称,“财政公约已经经过协商,由25国的政府领导人签字,并且葡萄牙和希腊已经开始执行。这件事不会再协商。” 奥朗德在电视采访中立即进行回应。奥朗德称,不仅他一人反对契约,“德国不能决定整个欧洲的事情,我收到了来自很多个政府的信息,有直接的也有间接的,即使这些政府是保守的。” 德国已经就紧缩政策方面放缓语气,称将支持欧洲央行行长德拉吉(Mario Draghi)的“增长条约”,用欧洲长期基金来平衡严厉的政府支出削减,很有可能通过欧洲投资银行来实现。 奥朗德在和萨科齐的辩论中指出,美国和德国未采取严厉的紧缩政策,并在金融危机和经济萧条后带来强劲的经济增长。 因欧元而受益10年的德国,并不需要增加债务或者削减政府开支。美国奥巴马政府选择刺激财政来对抗因欧债危机而带来的经济萧条。 奥朗德的想法也是如此,并且他的当选将天平倾向于另外一些人,这些人认为拯救欧元的良方是增长,而不是紧缩政策。 对于奥朗德在对战默克尔时将表现的如何还是有待观察的。但是周三的辩论似乎预示着法国选民们将在周日给他这个展示的机会。■
中新网5月4日电 据中国政府网消息,国务院办公厅日前印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划,并通知要求贯彻执行。规划指出,到2015年,建立完善的城镇生活垃圾处理监管体系。 规划要求,到2015年,直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理,设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上,县县具备垃圾无害化处理能力,县城生活垃圾无害化处理率达到70%以上,全国城镇新增生活垃圾无害化处理设施能力58万吨/日。 到2015年,全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上,其中东部地区达到48%以上。 规划提出,到2015年,全面推进生活垃圾分类试点,在50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理,各省(区、市)建成一个以上生活垃圾分类示范城市。 加快处理设施建设。 1.建设任务。加大城镇生活垃圾无害化处理设施建设力度,加快完善大中城市生活垃圾处理设施,大力推进县城生活垃圾无害化处理设施建设,优先支持目前尚未建成设施的城市和县城加快建设,缩小不同地区生活垃圾处理水平的差距,促进协调发展。各省(区、市)及计划单列市要依托生活垃圾无害化处理设施,建成一个以上宣传教育基地。 “十二五”期间,规划新增生活垃圾无害化处理能力58万吨/日,其中,设市城市新增能力39.8万吨/日,县城新增能力18.2万吨/日。到2015年,全国形成城镇生活垃圾无害化处理能力87.1万吨/日,基本形成与生活垃圾产生量相匹配的无害化处理能力规模,其中,设市城市处理能力65.3万吨/日,县城处理能力21.8万吨/日;生活垃圾无害化处理能力中选用焚烧技术的达到35%,东部地区选用焚烧技术达到48%。 2.建设要求。生活垃圾处理设施的建设和运营,要严格执行相关建设标准、技术标准和环保标准,配备完善的污染控制及监控设施。 生活垃圾处理技术的选择,应本着因地制宜的原则,坚持资源化优先,选择安全可靠、先进环保、省地节能、经济适用的处理技术。东部地区、经济发达地区和土地资源短缺、人口基数大的城市,要减少原生生活垃圾填埋量,优先采用焚烧处理技术;其他具备条件的地区,可通过区域共建共享等方式采用焚烧处理技术。卫生填埋处理技术作为生活垃圾的最终处置方式是每个地区所必须具备的保障手段,在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的地区,可将卫生填埋作为生活垃圾处理的基本方案。生活垃圾管理水平较高的地区可采用生物处理技术。在充分论证的基础上,鼓励积极开展水泥窑协同处理等技术的试点示范。有条件的地区,宜集成多种处理技术统筹解决生活垃圾处理问题。 考虑不同区域的实际情况,坚持集中处理与分散处理相结合,交通相对便利的地区,鼓励采取集中建设处理设施的模式。逐步统筹城镇生活垃圾处理设施的规划和建设,交通相对便利乡镇的生活垃圾,优先考虑纳入城市生活垃圾处理系统。 完善收转运体系。 1.建设任务。加大生活垃圾收集力度,提高收集率和收运效率,扩大收集覆盖面,交通便利地区、经济发达地区应通过以城带乡等多种渠道进一步加大对建制镇及农村生活垃圾的收转运力度。城市建成区应实现生活垃圾全部收集;常住人口3万人以上的建制镇(以下简称“重点建制镇”),应建立完善的生活垃圾收转运系统。在有条件的地区,应按照统筹城乡的原则,推进生活垃圾收转运系统的建设。开展生活垃圾分类的城市,应建立与生活垃圾分类、资源化利用、无害化处理等相衔接的收转运体系,完善收转运网络。 “十二五”期间,规划新增收转运能力45.7万吨/日,其中设市城市新增23.0万吨/日,县城和重点建制镇新增22.7万吨/日;规划新增运输能力45.7万吨/日,其中设市城市新增22.9万吨/日,县城和重点建制镇新增22.8万吨/日。 2.建设要求。推广生活垃圾压缩式收转运方式,统筹布局生活垃圾转运站,加强压缩式生活垃圾转运站建设与升级改造。推广密闭化收运,淘汰敞开式收转运,减少和避免生活垃圾收转运过程中的二次污染,大中型城市要在“十二五”期间全部实现密闭化收转运。研究运用物联网技术,探索路线优化、成本合理、高效环保的收转运新模式。 加大存量治理力度。 1.建设任务。对由于历史原因形成的非正规生活垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施进行存量治理,使其达到标准规范要求。 非正规生活垃圾堆放点整治。要在环境评估的基础上,制定治理计划,进行综合整治,优先开展水源地、城乡结合部等重点区域的治理工作。 不达标生活垃圾处理设施的升级改造和封场。对于渗滤液处理不能达标的处理设施,要尽快新建或改造渗滤液处理设施,严格控制填埋场污染物排放。对具有填埋气体收集利用价值的填埋场,开展填埋气体收集利用及再处理工作,减少甲烷等温室气体排放。对服役期满的填埋处理设施,按照相关要求进行封场。 “十二五”期间,预计实施存量治理项目1882个。其中,不达标生活垃圾处理设施改造项目503个,卫生填埋场封场项目802个,非正规生活垃圾堆放点治理项目577个。 2.建设要求。现有设施的升级改造和封场过程中,要对填埋气及时收集利用,对渗滤液进行处理实现达标排放,并按照规范要求进行生态修复。 非正规生活垃圾堆放点的治理,应结合不同类型堆放场的规模、设施状况、场址地质构造、周边环境条件、修复后用途等特点,因地制宜制定处理方案,对堆体整形、填埋气收集与处理、封场覆盖、地表水控制、渗滤液收集处理和其他附属工程等制定明确的治理方案。对于环境敏感的地区,可采取鼓气通风、抽气、洒水等好氧填埋技术促进已填埋垃圾快速降解。在垃圾填埋量大、具有开发价值、土地资源紧缺或具有焚烧设施的地区,可对填埋场内的垃圾实施开发利用,对其中的金属等可再生资源进行回收利用,富含养分的筛下物做绿化用土,高热值垃圾可进行焚烧处理,大粒径无机物垃圾进行回填。 推进餐厨垃圾分类处理。 1.建设任务。选择一批有条件的城市和县城,在已启动餐厨垃圾处理工作的基础上,继续推动餐厨垃圾单独收集和运输,以适度规模、相对集中为原则,建设餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施。鼓励使用餐厨垃圾生产油脂、沼气、有机肥、饲料等,并加强利用。鼓励餐厨垃圾与其他有机可降解垃圾联合处理。 “十二五”期间,重点抓好餐厨废弃物资源化利用与无害化处理试点城市建设,积极推动设区城市餐厨垃圾的分类收运和处理,力争达到3万吨/日的处理能力。 2.建设要求。设置餐厨垃圾专用收集容器和运输车辆,保证餐厨垃圾的单独收集与密闭运输,配套完善的餐厨垃圾收运系统,推广成熟稳定的资源化技术,提高餐厨垃圾的资源化利用水平。完善餐厨垃圾从产生到收运、处理全过程的申报登记制度,有效监管餐厨垃圾及其资源化产品的流向。 推行生活垃圾分类。 1.建设任务。各地要根据本地生活垃圾特性、处理方式和管理水平,科学制定分类办法,明确工作目标、实施步骤和政策措施,逐步推进。近期以控制水分作为开展分类示范优先选择,对家庭生活垃圾进行干湿分类,降低厨余垃圾含水率。重点包括:(1)配备生活垃圾分类和降低厨余垃圾含水率的设施。合理配置垃圾分类收集袋、分类收集桶、分类运输车辆等。(2)建设与垃圾分类投放相匹配的垃圾分类转运设施,对垃圾混合收集转运站进行升级和改造,建立厨余垃圾收运系统。完善以社区废品回收站为基础的再生资源回收网络建设和交易集散市场建设。(3)建设与分类垃圾相适应的垃圾处理设施,推进建设规模化的再生资源分拣集散中心。 “十二五”期间,全面推进生活垃圾分类试点城市建设,各省(区、市)要建成一个以上生活垃圾分类示范城市,并在示范的基础上逐步推广。 2.建设要求。开展分类试点的城市要制定切实可行的生活垃圾分类处理工作实施方案,按照先易后难、循序渐进的原则大力推进。建立一体化分类体系,配套完善的运输和处理系统,根据垃圾种类设置相应的收转运处理系统。可回收物纳入再生资源回收渠道,稳步推进废旧含汞荧光灯、废温度计等有害垃圾单独收运和处理。重点推进家庭垃圾干湿分类,鼓励居民将厨余垃圾与其他垃圾分别放置并单独投放,逐步建立厨余垃圾收运系统,有条件的地方,实现厨余垃圾单独收集和循环利用。 加强监管能力建设。 1.建设任务。充分利用已有数字
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